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東張西望 - 邱林首頁
耍脾氣退出RCEP,印度或淪為“經濟邊緣人”
2020-11-23
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    11月15日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)終于簽訂。15個成員國(由中、日、韓、澳、新和東盟10國)占世界人口、經濟體量約30%。在八年艱難的RCEP談判過程中,遭遇印度突然“退群”等波折事件。之前態度就一變再變的印度在談判最后關頭宣布退出,決定不參與簽署RCEP。

    這些年,印度參與RCEP的談判,感覺就不是誠心談判,更像是利用東盟國家和日本對中國的忌憚心理,來RCEP攪局的。印度在RCEP談判里耍脾氣,部分東盟國家對印方的反復無常已經忍無可忍,提議把“排除印度”作為談判的選項。多數國家都同意盡快完成談判,盡快盤活區域內貿易,盡早收獲成果。

    有分析認為,在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧,是印度決定不簽署RCEP的原因。由于印度對中國擁有巨額貿易赤字,如果下調關稅,擔憂對印度國內產業造成打擊,因此有著強烈的危機感。因此,印度所謂的主動退出RCEP,其實就是給自己一個臺階而已。

    過去幾年里,印度已轉向了尖銳的保護主義立場。印度的這種做法讓人回想到,印度在上世紀70年代實行封閉政策,進口受到嚴格控制,導致經濟增長緩慢。根據印度政府最近公布的聯邦預算,印度將全面提高進口關稅,這是印度于1991年開始向世界開放以來從未做過的事情。

    由于印度推行帶有強烈經濟民族主義色彩的“印度制造”政策,鼓勵本國生產,而在目前情況下,印度的工業產品確實無法與來自中國以及其他東南亞國家的商品競爭。從過去一年來印度所采取的外交政策來看,印度選擇不參與RCEP,并不出人意料。

    可以肯定的說,印度退出RCEP,是患得患失,又想得,又不想失。印度的條件說白了就是:印度現在占的便宜要繼續占,但你們不能占印度的便宜。印度以為自身的體量足以左右談判,足以獲得“特殊化”的待遇,以退出為武器試圖迫使別國接受印度的條件,但這一圖謀受到挫敗。

    雖然印度退出RCEP,但它并沒有閑著,其眼光放到美國身上。近一年來,印度加強不斷與美國聯系,希望通過與美國結盟,讓美國、歐洲、日本等西方國家向印度提供資金和技術支持,幫助印度發展制造業,以建立一條取代中國的價值鏈和產業鏈。如此看來,印度不僅自己不想加入RCEP,而且也不想讓日本加入,實際上印度根本就不希望RCEP建立起來。

    不過,印度人可能是打錯了算盤。全球價值鏈和產業鏈的形成及其遷移是個自然的經濟發展過程,不以人的意志為轉移。雖然美國希望在其“印太戰略”中增加經濟支柱,但在美國本身需要再工業化的情況下,除軍工領域之外,美國很難為印度的工業化進程提供更多的資金和技術。

    況且,全球貿易秩序已經被新冠疫情所擾亂,主要經濟體正在探索新的供應鏈、建立新的聯系,以及建設可以持續數十年的貿易基礎設施。如果印度錯過了吸引基礎設施的機會,它可能會錯過未來幾年,甚至是幾十年的增長機會。

    中國在RCEP扮演重要力量,這是印度人十分清楚的。但是,印度政府明知RCEP對印度的重要性以及中國在RCEP的影響力,卻無心維系中印雙邊的對話基礎。盡管RCEP給印度今后加入RCEP留了后門,但隨著RCEP的門檻越來越高,以致印度未來參與RCEP之路將難上加難。

    事實上,在亞洲經濟體中,中日韓將借由RCEP做進一步的經貿整合,對印度經濟形成擠壓。如果印度無法參與RCEP,其經濟前景將令人堪憂。印度政府退出RCEP的不當政策,將導致印度逐步變成亞太地區的“經濟邊緣人”。如果再無適當的應對措施,將葬送印度的經濟競爭力以及印度人的未來。


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媒體從業者,2006年12月開始撰寫財經、國際評論,至今已撰寫近1000篇。其時評主要體現:積極、穩健、有見地;既要揚清,也要激濁,既要扶正,也要祛邪,可以有褒揚式的,也可以有批評式的。
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