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學習感悟五中全會公報 建言實現生態環保目標
2020-11-24
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    中共中央十九屆五中全會在“高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就”時,對“十三五”時期我國取得的“污染防治力度加大,生態環境明顯改善”這一實績予以了充分肯定。

    然而,五中全會在明確指出我國在“已轉向高質量發展階段” 中仍然存在“發展不平衡不充分”這一突出問題時,即明確提出我國“生態環保任重道遠”。故此,五中全會強調,我國包括“生態環保”在內的“重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨”。

    正是基于此,因而五中全會在提出的“到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標”之中,即有“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現”這一確定的實實在在的明晰目標。

    那么,五中全會明確提出的到2035年我國要在“生態環保”方面“基本實現”的這項“社會主義現代化遠景目標”,到底應該通過我們怎么樣的切實努力而使之“基本實現”呢?

    鑒此,筆者在深入學習思考的基礎上提出可供參考之建言:

    其一、要“廣泛形成綠色生產生活方式”,即應深入貫徹落實好“新發展理念”。這個“新發展理念”到底是什么呢?就是“正確處理經濟發展和生態環境保護的關系,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。”為何說這就是“新發展理念”?因為,這不僅是作為我們這樣一個有著十四億人口的泱泱東方大國的領袖習近平總書記早在2017年5月26日下午在中共中央政治局第四十一次集體學習時就曾特別強調過的理念,而且從這些年來我國通過對“推動形成綠色發展方式和生活方式,為人民群眾創造良好生產生活環境”的不斷踐行和探索,其取得的成效確實亦是實實在在的。因此,如果我國從現在到2035年,一直切實按習近平總書記提出的“新發展理念”去落實,我國到時“基本實現”的 “廣泛形成綠色生產生活方式”,就會不僅是一個目標,而會是一個實實在在的美好現實!

    其二、要實現“碳排放達峰后穩中有降”,我國既要有為之奮斗的宏偉目標,又要有為之努力的切實行動。其“宏偉目標”,就是前不久我國的國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話時指出的“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”。其“切實行動”,就是不僅應有按“宏偉目標”制定的包括“十四五”應對氣候變化專項規劃和碳強度下降約束性指標規劃在內的若干五年相關規劃,而且還應有我國適應氣候變化戰略2035的長遠規劃。與此同時,更應有我國十四億以上的全國人民切實遵循“宏偉目標”和相關規劃暨長遠規劃,從現在起一直到2035年在推行低碳生產生活方式、控制化石能源的消費、大力發展可再生能源、共同推動和參與綠色低碳應對氣候變化的具體行動中的久久為功、一致努力、持續推進!

    其三、要實現“生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現”,即應全面、深入、持久打響藍天、碧水、凈土三大保衛戰。 早在2018年6月16日,新華社即受權發布了《中共中央國務院關于 全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,必須加大力度、加快治理、加緊攻堅,打好標志性的重大戰役,為人民創造良好生產生活環境。全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛戰。據此,我國要按《意見》提出的目標到2035年實現生態環境質量的根本好轉,即不僅要“全面” 打響“三大保衛戰”,而且還要“深入、持久”地打好“三大保衛戰”。因為,只有“全面、深入、持久”,才能實現《意見》中提出的到2035年這第二個“階段”時“生態環境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現”的美好愿景,才能將五中全會再次明晰的這一美好目標變為美好現實!

    (作者系四川省人民政府參事室特約研究員,曾連任三屆省人大代表,亦曾長期從事地方人大環境資源保護法治建設工作。)


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草根簡介


翟峰,省市人大代表,曾下鄉當知青多年;立足人大本職筆耕不輟30余載,迄今已在全國200余家各級報刊發表3800余篇逾千萬字文稿,九百余篇代表議案建議引起社會廣泛關注;先后榮獲中國首屆十大社會責任博客獎、中國綠色人物榮譽獎和中國人大新聞獎一等獎等多項獎勵。


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